Стан дослідження проблематики публічного управління у сфері судово-експертної діяльності

Abstract

У статті надано авторське визначення понять «судова експертиза» й «судово-експертна діяльність». Сутність поняття публічне управління у сфері судово-експертної діяльності трактується з позиції інституціонального, парадигмального, системно-функціонального підходів. З позиції інституціонального підходу публічне управління у сфері судово-експертної діяльності – складний інституціональний комплекс, який дозволяє регулювати судово-експертну діяльність та націлений на забезпечення правосуддя України незалежною, кваліфікованою і об’єктивною експертизою, орієнтованою на максимальне використання досягнень науки, техніки, мистецтва та ремесла. У контексті формування парадигмальних засад публічне управління у сфері судово-експертної діяльності – якісноінноваційна модель, яка сприяє належному врядуванню шляхом забезпечення прозорості, підзвітності, відкритості діяльності у публічному секторі та вироблення рекомендацій щодо модернізації публічного управління. У контексті застосування системно-функціонального підходу публічне управління у сфері судово-експертної діяльності – структурно-цілісна система, спрямована на надання сприяння правосуддю України у встановленні обставин, що підлягають доведенню у конкретній справі, шляхом вирішення питань, що потребують спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва чи ремесла, та призначена допомагати удосконалювати суспільний сектор (органи державного управління та місцевого самоврядування, представники приватного сектору та інститутів громадянського суспільства) загалом з урахуванням викликів часу та принципів громадянського суспільства. Недосконалість чинного законодавства, яким регулюється судово-експертна діяльність, є вагомим фактором, що гальмує розвиток. Нині цей напрям потребує вдосконалення та системного реформування з урахуванням міжнародних європейських стандартів і сучасних досягнень науки та техніки. Необхідно закласти засади комплексного, системного підходу до створення єдиної концепції публічного управління у сфері судово-експертної діяльності з урахуванням низки сучасних різнорідних напрямків його розвитку. На наше переконання, прийняття закону, що враховував би питання самоврядування судових експертів та формування єдиної нормативно-правової бази, дозволить усунути існуючі протиріччя. Необхідно поширити теоретичні спроби застосування категоріального і інструментального апарату управління на всі аспекти функціонування сучасного публічного управління у сфері судово-експертної діяльності і довести її до необхідного рівня досконалості. This Article Purpose is to carry out an interdisciplinary analysis of the problems of understanding f public administration in the field of forensic expert activity and reveal the essence of key concepts. General scientific methods of theoretical generalization, comparison, system analysis and formalization are applied. The author’s definition of the concepts of «forensic examination» and «forensic expert activity» is provided. The essence of the concept of public management in the field of forensic expert activity is interpreted from the standpoint of institutional, paradigmatic, systemic, and functional approaches. From the standpoint of an institutional approach, public administration in the field of forensic expert activity is a complicated institutional complex that allows for the regulation of forensic expert activity and is aimed at ensuring the justice of Ukraine with independent, qualified and objective examination, focused on the maximum use of the achievements of science, technology, art and crafts. In the context of the formation of paradigmatic principles, public administration in the field of forensic expert activity is a qualitatively innovative model that contributes to proper governance by ensuring transparency, accountability, openness of activities in the public sector and developing recommendations for the modernization of public administration. In the context of the application of the system-functional approach, public administration in the field of forensic expert activity is a structural and comprehensive system aimed at providing assistance to the justice system of Ukraine in establishing the circumstances to be proven in a specific case by solving issues that require specific expertise in the field of science, technology, arts or crafts, and is intended to help improve the public sector (bodies of state administration and local self-government, representatives of the private sector and institutions of civil society) in general, taking into account the challenges of the times and the principles of civil society. The imperfection of the current legislation, which regulates forensic expert activity, is a significant factor that inhibits development. Currently, this direction needs improvement and systematic reformation taking into account international European standards and modern achievements of science and technology. It is necessary to lay the foundations of a complex, systematic approach to the creation of a single concept of public administration in the field of forensic expert activity, taking into account a number of modern heterogeneous directions of its development. We believe that the adoption of the law, which would take into account the issue of self-government of forensic experts and the formation of a unified legal framework, will allow to eliminate the existing contradictions. It is necessary to spread theoretical attempts to apply the categorical and instrumental apparatus of management to all aspects of the functioning of modern public administration in the field of forensic expert activity and bring it to the required level of perfection.