Регулювання виробництва в аграрному секторі України із застосуванням механізмів бюджетного та позабюджетного інвестування

Abstract

Обгрунтовано актуальність та необхідність державного регулювання виробництва в аграрному секторі в умовах геополітичної напруженості і міжнародних військових і політичних конфліктів із застосуванням бюджетного та позабюджетного інвестування. Здійснено систематизацію наукових поглядів з питань напрямів та інструментів регулювання аграрного сектора. Проведено аналіз ефективності функціонування суб'єктів господарювання аграрного сектору та надано оцінку ефективності системи державної підтримки аграрного виробництва. Визначено актуальні напрями вдосконалення функцій держави в кризових умовах та необхідності посилення державного регулювання аграрного сектора економіки. Розкрито зміст факторів, що обмежують взаємодію та механізми узгодження компонентів системи регулювання аграрного сектору. Обгрунтовано пріоритети регулювання розвитку аграрного сектору, які включають адаптацію нормативно-правової бази до сучасних економічних реалій, створення комплексу умов інвестиційного характеру для прискореної техніко-технологічної модернізації виробництва, розвиток інституційного середовища, підтримку підприємництва, сприяння державно-приватному партнерству, прискорене формування соціальної та виробничої інфраструктури сільських територій. Запропоновано концепцію взаємодії держави із суб'єктами господарювання в аграрному секторі, яка враховує формування передумов та можлтві наслідки відповідного регулювання, а також організаційно-правові та економічні відносини. Вона спрямована на узгодження потреб суб'єктів господарювання із фінансовими можливостями держави, та грунтується на взаємозалежності самоорганізації й правової регламентації виробничої і торговельної діяльності господарств аграрного сектору. Реалізація наведеної концепції передбачає етап партнерсько-підтримуючого співробітництва та етап стимулюючої взаємодії. Передумовами її практичного реалізації визначено: перехід інноваційні технології виробництва та реалізації агропродукції; скорочення господарських втрат; компенсація господарських витрат на закупівлю добрив, насіння, кормів й сільгосптехніки з державного бюджету; забезпечення бюджетного та позабюджетного фінансування досліджень кон'юнктури аграрних ринків. The relevance and necessity of state regulation of domestic agricultural production in the conditions of geopolitical tensions and international military and political conflicts are substantiated. A systematization of scientific views on issues of directions and instruments of state regulation of the agrarian sphere was carried out. A comprehensive analysis of the efficiency of the functioning of agricultural holdings was conducted and an assessment of the effectiveness of the system of state support for agricultural production was provided. Current directions for improving state functions in crisis conditions and the need to strengthen state regulation of the agrarian sector of the economy have been identified. The contents of the factors that limit the interaction and mechanisms of coordination of the components of the system of state regulation of the agrarian sphere are disclosed. As a result of the constructive study of fundamental concepts, institutional regularities and modern transformations, as well as on the basis of the complex use of the fundamental, market, crossindustry, anti-risk and regulatory approach, the author's vision of the regulation of the agrarian sector was developed. It is characterized as a system of organizational and economic relations between state bodies and commodity farms in order to achieve the trajectory of sustainable development due to the management of resource-supplementing and resource-substituting components. In this system, formal rules take state support of agricultural producers beyond the boundaries of agricultural industries, as they are implemented not only in the production sphere of the agro-industrial complex, but also in the sector of circulation of food products. The priorities of agrarian policy are substantiated, which include the adaptation of the legal framework to modern economic realities, the creation of a set of conditions for accelerated technical and technological modernization of production, the development of the institutional environment, support for entrepreneurship, promotion of privatestate partnership, accelerated formation of the social and industrial infrastructure of rural areas. The concept of the interaction of the state with economic entities in the agricultural sector is proposed, which takes into account the influence on the formation of prerequisites and consequences of the relevant regulation, as well as organizational, legal and economic relations.It is aimed at harmonizing the needs of business entities with the financial capabilities of the state, and is based on the interdependence of self-organization and legal regulation of production and trade activities of enterprises. The implementation of the given concept involves the stage of partnership-supporting cooperation and the stage of stimulating interaction. The prerequisites for its practical implementation are defined as: the transition to innovative technologies for the production and sale of agricultural products; reduction of economic losses; compensation of economic expenses for the purchase of fertilizers, seeds, fodder and agricultural machinery from the state budget; provision of budgetary and extra-budgetary funding for studies of agricultural market conditions.