Притягнення до відповідальності за скоєння корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень: теоретичні аспекти та практичне застосування

Abstract

The article outlines the theoretical aspects of prosecution for corruption or corruption-related off enses and analyzes the national court practice of consideration of relevant cases. At the beginning of the study, the meaning of the concepts of corruption, corruption off ense and offense related to corruption are revealed, and the characteristics inherent in each of these off enses are determined. The main part of the article is devoted to the disclosure of the issue of criminal and administrative responsibility for the commission of the relevant group of illegal acts. A distinction between criminal off enses that are considered corrupt only if they are committed due to abuse of offi cial position and corruption off enses directly, and the conditions under which criminal liability for their commission arises are determined. The article provides statistical data and percentages on the number of criminal proceedings for violation of anti-corruption legislation, the number of persons subject to various types of punishment for committing illegal corruption acts in 2018-2023. The conditions and grounds for bringing to administrative responsibility in case of a person committing an off ense related to corruption are described, and judicial practice for 2018–2023 is analyzed. The article also focuses on the conditions under which civil responsibility for corruption off enses arises, and the essence of material and moral damage is revealed. The peculiarities of bringing perpetrators of corruption and corruption-related off enses to disciplinary responsibility are determined. It is emphasized that there is no single codifi ed normative act in Ukraine, which would provide for the procedure for bringing a person to disciplinary responsibility. Statistical data on the number of persons brought to disciplinary responsibility for committing corruption or corruption-related off enses in 2018-2023 are provided. At the end of the article, the functioning of the Unifi ed State Register of Persons who have committed the relevant off enses in Ukraine is described, and the ranking of the regions by the number of entries in this register is shown. In summary, based on the analyzed data, the eff ective work of judiciary, including specialized anti-corruption and other law enforcement agencies are noted. У статті окреслено теоретичні аспекти притягнення до відповідальності за скоєння корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень та проаналізовано вітчизняну судову практику розгляду відповідних справ. На початку дослідження розкрито зміст таких понять як корупція, корупційне правопорушення та правопорушення пов’язане з корупцією, окремо виділено ознаки притаманні кожному із цих правопорушень. Основна частина статті присвячена розкриттю питання кримінальної та адміністративної відповідальності за вчинення відповідної групи протиправних діянь. Проведено розмежування між кримінальними правопорушеннями, які вважаються корупційними лише за умови їх учинення через зловживання службовим становищем та безпосередньо корупційними правопорушеннями, визначено умови при яких настає кримінальна відповідальність за їх вчинення. Наведено статистичні дані та відсоткове співвідношення стосовно кількості розгляду судами кримінальних проваджень щодо порушення антикорупційного законодавства, кількості осіб, до яких застосовано різні види покарання за вчинення протиправних корупційних діянь за 2018–2023 рр. Описано умови й підстави притягнення до адміністративної відповідальності у разі вчинення особою правопорушення пов’язаного із корупцією та проаналізовано відповідно судову практику за 2018–2023 рр. Окремо в статті увага приділена умовам, при яких настає цивільна відповідальність за вчинення корупційних правопорушень, розкрито суть матеріальної та моральної шкоди. Визначено особливості притягнення винних осіб за вчинення корупційних правопорушень та правопорушень пов’язаних з корупцією до дисциплінарної відповідальності. Підкреслено, що в Україні немає єдиного кодифікованого нормативного акту, який передбачав би процедуру притягнення особи до дисциплінарної відповідальності. Наведено статистичні дані щодо кількості осіб, притягнутих до дисциплінарної відповідальності за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушення за 2018–2023 рр. Наприкінці статті зазначено про функціонування в Україні Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили відповідні правопорушення та зображено рейтинг областей, за кількістю записів у даному реєстрі. У підсумку, на основі проаналізованих даних, відзначено про ефективну роботу судових органів влади, зокрема, і спеціалізованих антикорупційних й інших правоохоронних органів влади.