Діаспоральна дипломатія Ірландської діаспори США в епоху нової Дипломатії

Abstract

The article identifies the features of Diaspora diplomacy using the example of the ability to use the Irish Diaspora in the United States as a diplomatic tool to achieve Ireland’s foreign policy goals in the context of the formation of a new diplomacy. It is clear that diasporas around the world will continue to grow, and with it the importance of Diaspora diplomacy will grow. Today we need a specific strategy for the Diaspora. In this regard, it is not enough to have a strong Diaspora and a special unit of Diaspora diplomacy, but it is necessary to develop Diaspora diplomacy. We need a clear long-term strategy for the Diaspora, which will be characterized by continuity regardless of changes in governments. The goals and means of achieving it to improve Diaspora diplomacy must be clear. In addition, both individual initiatives and the Diaspora strategy as a whole should be monitored and evaluated. It is argued that the Diaspora, with its unique opportunities for interaction and communication, is an ideal tool for connecting to the new ‘networked’ sphere of diplomacy. The relationships between such concepts as new diplomacy, public diplomacy, soft power, and diasporas have been established. All four concepts share the same characteristics – multiple players, collaboration, openness and technology. All these characteristics were noticeable in Irish Diaspora diplomacy. Ireland has absorbed both the structure and strategy of Diaspora diplomacy with a new intensive aspect of public diplomacy, as well as the necessary culture and mentality. In addition to collaboration between the Government, the Department of Foreign Affairs and Trade, the Diaspora and non-governmental organizations in Ireland, there is also a great deal of intra-Government collaboration and joint initiatives between several Irish agencies and institutions. All individual Irish initiatives are brought together under the umbrella of the Irish Global Network as part of the Organized Diaspora Strategy and maintain a clear focus and purpose. Diaspora diplomacy has been proven to be an important complement to a country’s soft power, especially when it includes elements of cultural diplomacy and is implemented in combination with public diplomacy. It has been established that Ireland effectively implements its soft power policy. Diaspora can be a powerful diplomatic tool if used correctly, according to the requirements of our time. New diplomatic initiatives are not enough to achieve successful Diaspora diplomacy unless they are supported by a new diplomatic mentality. Foreign ministries must adopt a new diplomacy as a mentality and modernize the organizational structure. It has been proven that Diaspora diplomacy and new diplomacy are closely related. Diaspora diplomacy is a significant addition to a country’s toolkit for practicing new diplomacy. Diaspora diplomacy, as part of the new diplomacy, must become more flexible and transparent, diplomats and other personnel must become more open and accessible, and decision-making must become faster and more accountable. У статті визначено особливості діаспоральної дипломатії, на прикладі використання ірландської діаспори в США як дипломатичного інструменту для досягнення зовнішньополітичних цілей Ірландії в умовах формування нової дипломатії. Обґрунтовано, що діаспори в усьому світі продовжуватимуть зростати, а разом з цим посилюватиметься важливість діаспоральної дипломатії. Сьогодні констатується необхідність у конкретній стратегії щодо діаспори. У зв’язку з цим недостатньо мати сильну діаспору та спеціальний підрозділ діаспоральної дипломатії, а необхідно розвивати дипломатію діаспори. Існує необхідність чіткої довгострокової стратегії діаспори, яка характеризуватиметься наступністю, незалежно від зміни урядів. Має бути зрозуміла мета і засоби її досягнення для вдосконалення діаспоральної дипломатії. Більше того, існує необхідність моніторингу та оцінки як окремих ініціатив, так і стратегії діаспори в цілому. Актуалізовано, що діаспора з її унікальними можливостями взаємодії та створення мереж є ідеальним інструментом для підключення до нової «мережевої» галузі дипломатії. Констатовано взаємозв’язок між такими поняттями, як нова дипломатія, громадська дипломатія, м’яка сила та діаспора. Для всіх чотирьох понять притаманні одні й ті самі характеристики – безліч гравців, співпраця, відкритість та технології. Принагідно продемонстровано, що всі ці характеристики є примітними в дипломатії діаспори Ірландії. Ірландія увібрала у собі як структуру і стратегії діаспорної дипломатії з новим інтенсивним аспектом публічної дипломатії, так й необхідну культуру і менталітет. Продемонстровано, що окрім співпраці між урядом, МЗС та торгівлі Ірландії, діаспорою та неурядовими організаціями, існує також велика кількість внутрішньоурядової співпраці та спільних ініціатив між кількома ірландськими агентствами та установами. Всі окремі ірландські ініціативи об’єднані під егідою «Ірландської глобальної мережі» є частиною організованої стратегії діаспори та зберігають чітку спрямованість та мету. Доведено, що дипломатія діаспори є важливим доповненням до «м’якої сили» країни, особливо якщо вона містить елементи культурної дипломатії та реалізується у поєднанні з публічною дипломатією. Констатовано, що Ірландія ефективно впроваджує політику «м’якої сили». Діаспора може бути сильним дипломатичним інструментом, якщо її використовувати належним чином, відповідно до вимог сучасності. Нових дипломатичних ініціатив недостатньо для досягнення успішної дипломатії діаспори, якщо вони також не підкріплені новим дипломатичним менталітетом. Міністерства закордонних справ мають ухвалити нову дипломатію як менталітет та модернізувати організаційну структуру. Доведено, що дипломатія діаспори і нова дипломатія тісно взаємопов’язані. Дипломатія діаспори, яка є частиною нової дипломатії, має стати більш гнучкою та прозорою, дипломати та інші співробітники мають стати більш відкритими та доступними, а процес прийняття рішень має стати більш швидким та відповідальним.