Фінансово-інвестиційне забезпечення розбудови інфраструктури рекреаційного лісокористування в умовах поглиблення інституціональних трансформацій у лісовому секторі: еколого-економічні аспекти

Abstract

Доведено, що в спектрі екосистемних послуг, які продукуються лісовими біогеоценозами, чільне місце займає рекреаційна функція лісів, що створює умови для розвитку санаторно-курортного та туристично-оздоровчого господарства, а це, у свою чергу, дає можливість забезпечити лікування та відпочинок місцевих жителів і туристів. Встановлено, що активізація рекреаційного лісокористування в секторі лісових господарств дасть змогу забезпечити приріст рівня прибутковості виробничо-господарської діяльності постійних лісокористувачів та упередити природо-руйнівні та еколого-деструктивні процеси у лісових біогеоценозах. Дослідження показали, що у 2013—2020 роках державні лісові господарства, що підпорядковані Державному агентству лісових ресурсів України, спрямовували на використання корисних властивостей лісів у рекреаційних цілях незначні суми фінансових ресурсів у зв'язку з відсутністю відповідної державної політики в цьому напрямі. Обгрунтовано, що розширене відтворення потенціалу рекреаційного лісокористування в умовах поглиблення інституціональних трансформацій у лісовому секторі національної економіки залежить від нарощення фінансово-інвестиційного забезпечення розбудови рекреаційної інфраструктури, яка забезпечить залучення несировинних та інших корисностей лісів у господарський обіг. Встановлено, що інституціональну основу стимулювання нарощення фінансово-інвестиційного забезпечення процесів розбудови інфраструктури рекреаційного лісокористування сформувало затвердження Кабінетом Міністрів України Державної стратегії управління лісами України до 2035 року, де визначено пріоритети, завдання та конкретні механізми активізації рекреаційної діяльності постійних лісокористувачів. Виявлено, що важливою складовою регуляторного впливу держави на активізацію рекреаційної діяльності в секторі лісових господарств виступає цифрова трансформація процесів формування мережі рекреаційних пунктів, що знизить трансакційні витрати на розбудову інфраструктури рекреаційної діяльності та підвищить інвестиційну привабливість освоєння природнорекреаційного потенціалу лісів. Доведено, що значні перспективи щодо введення додаткових потужностей рекреаційного лісокористування пов'язані з укладанням угод публічно-приватного партнерства між органами місцевого самоврядування, постійними лісокористувачами та суб- 'єктами приватного бізнесу, що дасть змогу залучити до продуктивного рекреаційного обігу значні площі угідь, які піддалися самозалісненню та є непридатними для повноцінного ведення сільськогосподарського виробництва. It is proved that in the range of ecosystem services produced by forest biogeocenoses, the main place is occupied by the recreational function of forests, which creates conditions for the development of sanatorium-resort and tourist-health facilities, and this, in turn, makes it possible to provide treatment and recreation for local residents and tourists. It is established that the activation of recreational forest management in the forest sector will ensure an increase in the level of profitability of production and economic activities of permanent forest users and prevent naturedestructive and ecological-destructive processes in Forest biogeocenoses. Studies have shown that in 2013—2020, state forestry enterprises subordinate to the state agency for forest resources of Ukraine directed insignificant amounts of financial resources to use the useful properties of forests for recreational purposes due to the lack of appropriate state policy in this direction. It is proved that the expanded reproduction of the potential of recreational forest management in the context of deepening institutional transformations in the forest sector of the national economy depends on the increase in financial and investment support for the development of recreational infrastructure, which will ensure the involvement of non-primary and other benefits of forests in economic circulation. It is established that the institutional basis for stimulating the increase in financial and investment support for the development of infrastructure for recreational forest use was formed by the approval by the Cabinet of Ministers of Ukraine of the state strategy for forest management of Ukraine until 2035, which defines priorities, tasks and specific mechanisms for activating the recreational activities of permanent forest users. It is revealed that an important component of the regulatory influence of the state on the activation of recreational activities in the forest sector is the digital transformation of the processes of forming a network of recreational points, which will reduce transaction costs for the development of recreational infrastructure and increase the investment attractiveness of developing the natural and recreational potential of forests. It is proved that significant prospects for the introduction of additional recreational forest management capacities are associated with the conclusion of public-private partnership agreements between local governments, permanent forest users and private business entities, which will allow attracting significant areas of land that have been self-sustaining and are unsuitable for full-fledged agricultural production to productive recreational circulation.