Державне управління сферою оплати праці

Abstract

У статті проаналізовано основні проблеми державного управління питаннями оплати праці та реалізації державної політики у сфері регулювання оплати праці. Розглянуто наукові підходи до визначення основних дефініцій "оплата праці" та "заробітна плата", обгрунтовано наявність спільних рис та відмінностей між ними. Визначено основні індикатори ефективності державного управління сферою оплати праці, до яких зокрема, належать: рівень мінімальної заробітної плати, прожиткового мінімуму та рівень середньої заробітної плати, а також співвідношення між цими показниками. Проаналізовано в динаміці основні показники, які характеризують ефективність системи державного управління сферою оплати праці, а саме було вивчено: динаміку змін рівня мінімальної та середньомісячної заробітної плати і рівень прожиткового мінімуму в Україні за період з 2010 року по 2022 рік, а також співвідношення між цими показниками. У статті також проведено оцінку співвідношення вказаних показників у порівнянні з аналогічними показниками країн Європи. Досліджено, що саме заробітна плата різних категорій працівників є основним засобом існування більшості економічно активного населення, провідним джерелом формування державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів соціального страхування. Від її рівня та динаміки залежить відтворення робочої сили та трудового потенціалу всієї країни. Низький рівень заробітної плати обумовлює падіння доходів населення, зниження рівня життя, що свідчить про неефективність державної політики у сфері регулювання оплати праці, особливо в умовах поглиблення соціально-економічної нестабільності. Здійснено аналіз частки середньомісячної заробітної плати в структурі національного ВВП, на основі порівняльного аналізу значень даного показника в розрізі країн Європи проведено оцінку можливостей України здійснити реформування системи оплати праці для досягнення гідного рівня оплати праці громадян. Виокремлено проблемні аспекти в системі державного управління сферою оплати праці, визначено основні інструменти протидії бідності та сприяння зростанню доходів працюючого населення, наголошено на необхідності збільшення частки заробітної плати в доходах населення як одного з напрямів удосконалення державної політики у сфері оплати праці. Окреслено шляхи удосконалення системи державного управління питаннями оплати праці з урахуванням кращого досвіду європейських країн. The article analyzes the main problems of public administration of wages and the implementation of state policy in the field of wage regulation. Scientific approaches to the definition of the basic definitions of "wages" and "wages" are considered, the existence of common features and differences between them is substantiated. The main indicators of the effectiveness of public administration in the field of wages are identified, which include: the level of the minimum wage, subsistence level and the level of the average wage, as well as the relationship between these indicators. The dynamics of the main indicators that characterize the effectiveness of public administration in the field of wages, namely studied: the dynamics of changes in the minimum and average monthly wages and the subsistence level in Ukraine for the period from 2010 to 2022, as well as the relationship between these indicators. The article also evaluates the ratio of these indicators in comparison with similar indicators in Europe. It is investigated that the wages of different categories of workers are the main means of subsistence of the majority of economically active population, the leading source of state and local budgets and state trust funds of social insurance. The reproduction of the labor force and labor potential of the whole country depends on its level and dynamics. Low wages lead to falling incomes, lower living standards, which indicates the ineffectiveness of public policy in the field of wage regulation, especially in the face of deepening socioeconomic instability. An analysis of the share of average monthly wages in the structure of national GDP, based on a comparative analysis of the values of this indicator in terms of European countries, assessed Ukraine's ability to reform the wage system to achieve a decent wage. The problematic aspects in the system of public administration in the field of wages are highlighted, the main tools for combating poverty and promoting income growth of the working population are identified, the need to increase the share of wages in household incomes is emphasized. Ways to improve the system of public administration of wages based on the best practices of European countries are outlined.