Податкова політика як складова державного податкового менеджменту

Abstract

Метою статті є дослідження теоретичних аспектів податкової політики та її ролі в системі державного податкового менеджменту в сучасних умовах. У статті досліджено теоретичні осно¬ви функціонування системи державного податкового менеджменту в Україні. Предметом теорії податкового менеджменту є загальні закономірності виникнення, функціонування і розвитку управління процесом оподаткування, його сутність, особливості суб'єктів та об'єктів управлін¬ської діяльності у вказаній сфері, а також особливості податкових механізмів управлінського впливу. Показано, що податковий менеджмент на практиці реалізується через елементи, що виступають відносно самостійними комплексами податкових заходів, а саме: організація управ¬ління податковим процесом; податкове прогнозування та планування; податкове регулюван¬ня; податковий контроль. Ці елементи в сукупності забезпечують своєчасне податкове вико¬нання державою своїх функцій. Доводиться теза, що пріоритетним завданням держави є управління оподаткуванням із за¬ стосування всіх принципів і методів податкового менеджменту, на основі економічно обгрун¬тованого податкового адміністрування і регулювання економікою. Значимість державного по¬даткового менеджменту для ефективного розвитку вітчизняної ринкової економіки обумов¬люється тим, що управління податковими процесами здійснюється різними рівнями, внаслі¬док чого виникає потреба в регулюванні системи зв'язків і відносин у всіх ланках і на всіх рівнях. Організація податкового менеджменту — це сукупність координаційних дій і рішень суб'єктів управління, що забезпечують функціонування податкового процесу і досягнення намічених цілей та завдань податкового планування, регулювання і контролю. Узагальнено підходи до визначення сутності податкової політики, обгрунтовано її роль у дер¬жавному регулюванні економіки. Податкова політика визначається ступенем впливу держави на соціально¬економічні процеси і змінюється під впливом інтеграційних процесів, що відбуваються у світогосподарських зв'язках. За допомогою податкового регулювання держава повин¬на створювати необхідні умови для прискорення накопичення капіталу в найбільш перспектив¬них з точки зору науково¬-технічного прогресу галузях, а також у малорентабельних, але со¬ціально необхідних сферах виробництва. The aim of the article is to study the theoretical aspects of tax policy and its role in the system of state tax management in modern conditions. The article examines the theoretical foundations of the state tax management system in Ukraine. The subject of the theory of tax management is the general laws of origin, functioning and development of tax management, its essence, features of subjects and objects of management in this area, as well as features of tax mechanisms of management influence. It is shown that tax management in practice is implemented through elements that are relatively independent sets of tax measures, namely: the organization of tax management; tax forecasting and planning; tax regulation; tax control. Together, these elements ensure the timely tax performance of the state's functions. It is argued that the priority of the state is the management of taxation using all the principles and methods of tax management, based on economically sound tax administration and economic regulation. The importance of state tax management for the effective development of the domestic market economy is due to the fact that the management of tax processes is carried out at different levels, resulting in the need to regulate the system of relations at all levels and at all levels. The organization of tax management is a set of coordination actions and decisions of management entities that ensure the functioning of the tax process and achieve the goals and objectives of tax planning, regulation and control. Approaches to determining the essence of tax policy are generalized, its role in state regulation of the economy is substantiated. Tax policy is determined by the degree of influence of the state on socio¬economic processes and changes under the influence of integration processes taking place in world economic relations. With the help of tax regulation, the state must create the necessary conditions to accelerate the accumulation of capital in the most promising in terms of scientific and technological progress, as well as in unprofitable but socially necessary areas of production.