Медіації як спосіб профілактики конфліктів у сфері державного управління

Abstract

У статті подано аналіз соціальної та правової природи медіації та можливостей медіації, як способу запобігання, вирішення спорів (конфліктів) в системі державного управління. Доводиться, що українська держава усвідомлює роль медіації у вирішенні соціально значущих завдань. Суттю медіації як соціального явища, є те що цей метод орієнтований на розв’язання спорів у позасудовому порядку, на досягнення консенсусу, згоди різних суперечливих поглядів, позицій, вирішення спірних ситуацій. Позитивним є той факт, що цей інструмент, як альтернативний спосіб превентивної профілактики запобігання спорам (конфліктам), шляхом врахування інтересів кожної сторони та досягненням компромісного рішення є затребуваним в суспільстві. Аналіззаконодавства показав, що на шляху запровадження практики медіації вже зроблено чималі кроки, але цього недостатньо. Необхідно прийняти спеціальний закон про медіацію, та внести зміни до законодавства. Прийняття закону сприятиме професійної організації та введення в широку практику на всіх рівнях влади та громадянського суспільства інституту медіації,яке стане додатковим механізмом вирішення спорів, налагодження комунікації та пошуку компромісних і спільно вироблених консенсусних рішень між органами влади і суспільством. Використання медіації в системі державного управління дозволить: узгодити інтереси та дотриматися балансу інтересів у будь-якій сфері суспільних відносин; посилить організаційний потенціал суб’єктів управління; зміцніть координацію дій і зближення стратегій наявних інститутів державної влади та управління; підвищить соціальну стабільність в суспільстві та знизять конфліктогенність в соціуме; забезпечить збалансованість державноуправлінських відносин тощо. Якщо говорити про перспективи подальших розвідок, то на наш погляд вони повинні стосуватися вивчення можливостей застосування медіації в самих різних сферах діяльності і суспільного життя, в тому числі вивчення можливостей застосування медіації як альтернативного способу запобігання спорам (конфліктам) в процесах владно-управлінської діяльності. The article presents an analysis of the social and legal nature of mediation and the possibilities of mediation as a way to prevent and resolve disputes (conflicts) in the public administration system. It is proved that the Ukrainian state is aware of the role of mediation in solving socially significant problems. The essence of mediation as a social phenomenon is that this method is focused on resolving disputes out of court, reaching consensus, agreeing to various conflicting views, positions, and resolving controversial situations. It is a positive fact that this tool, as an alternative way of preventive prevention to prevent disputes (conflicts), by taking into account the interests of each party and reaching a compromise solution, is in demand in society. The analysis of the legislation showed that considerable steps have already been taken on the path of introducing the practice of mediation, but this is not enough. It is necessary to adopt a special law on mediation, and amend the legislation. The adoption of the law will contribute to the professional organization and the introduction into wide practice at all levels of government and civil society of the institution of mediation, which will become an additional mechanism for resolving disputes, establishing communication and finding compromise and jointly produced consensus decisions between the authorities and society The use of mediation in the public administration system will allow: to harmonize interests and maintain a balance of interests in any area of public relations; will strengthen the organizational potential of the subjects of management; strengthen coordination of actions and convergence of strategies of existing institutions of government and administration; will increase social stability in society and reduce conflict potential in society; will ensure the balance of state-management relations and the like. If we talk about the prospects for further research, then, in our opinion, they should relate to the study of the possibilities of using mediation in various fields of activity and public life, including the study of the possibilities of using mediation as an alternative way to prevent disputes (conflicts) in the processes of power and management activities.