Система державного регулювання професійної підготовки керівних кадрів вищої медичної освіти в Україні

Abstract

Стаття присвячена актуальній проблемі державного управління професійною підготовкою керівних кадрів вищої медичної освіти в Україні. У ній досліджено сучасний стан та перспективи розвитку системи підготовки управлінців для закладів вищої медичної освіти, визначено пріоритетні напрямки її вдосконалення. Актуальність дослідження зумовлена потребою у забезпеченні системи охорони здоров’я України висококваліфікованими управлінцями, здатними ефективно управляти закладами вищої медичної освіти в умовах динамічних змін та інтеграції до європейського та світового освітньо-наукового простору. У статті визначено основні підходи тамеханізмиреалізаціїдержавної політикив галузі охорони здоров’я та вищої медичної освіти. Визначено напрями вдосконалення організаційного, правового та економічного механізмів державного регулювання професійною підготовкою керівних кадрів вищих медичних закладів в Україні в частині уточнення змісту ключових понять дослідження «керівні кадри закладів вищої медичної освіти» та «державне управління професійною підготовкою керівних кадрів закладів вищої медичної освіти». Визначено, що реформування та розвиток галузі охорони здоров’я та вищої медичної освіти України в умовах інтеграції до європейського та світового освітньонаукового простору потребує підготовки нового покоління управлінців – менеджерів охорони здоров’я. Визначено, що до цієї категорії управлінців належать проректори та керівники відповідних наукових, навчально-методичних і виховних комісій, декани та заступники деканів факультетів, завідувачі кафедр та інших структурних підрозділів. Формування комплексного механізму державного управління професійною підготовкою керівних кадрів закладів вищої медичної освіти повинно здійснюватися за такими принципами як наукове обґрунтування, законність, спільні інтереси та цінності, послідовність, комплексність, системність, субсидіарність, прозорість, інноваційність, адекватність, результативність, відповідальність. Проаналізовані особливості системи державного управління професійною підготовкою керівних кадрів закладів вищої медичної освіти в Україні та за кордоном. На прикладі порівняльного аналізу систем підготовки керівних кадрів у 6 розвинених країнах світу, доведено, що система професійної підготовки та підвищення кваліфікації керівних кадрів закладів вищої медичної освіти повинна функціонувати відповідно до тих тенденцій, що склалися сьогодні в галузі охорони здоров’я та сфері вищої медичної освіти, відповідати реалізації принципів державної політики, бути системною. Статистичний аналіз динамічних змін показників забезпечення вищими медичними закладами освіти та медичними установами за роки незалежності України демонструє необхідність у спільній координації та співпраці з метою координації ефективності системи охорони здоров’я. Таким чином, у статті розкрито сутність та особливості державного регулювання професійною підготовкою керівних кадрів вищих медичних закладів, проаналізовано нормативно-правову базу, яка регулює цю сферу, визначено основні напрямки вдосконалення системи підготовки управлінців для закладів вищої медичної освіти, а саме: оновлення змісту та форм підготовки; запровадження інноваційних методів навчання; підвищення кваліфікації викладачів; посилення практичної спрямованості підготовки; розвиток міжнародного співробітництва, тощо. The article addresses the topical issue of public administration of professional training for higher medical education management personnel in Ukraine. It explores the current state and development prospects of the training system for managers of higher medical education institutions, and identifies priority areas for its improvement. The relevance of the research is determined by the need to provide the Ukrainian healthcare system with highly qualifi ed managers capable of eff ectively managing higher medical education institutions in the context of dynamic changes and integration into the European and world educational and scientific space. The article defines the main approaches and mechanisms for implementing state policy in the field of healthcare and higher medical education. It identifies the directions for improving the organizational, legal, and economic mechanisms of state regulation of professional training for management personnel of higher medical institutions in Ukraine in terms of clarifying the content of the key research concepts «management personnel of higher medical education institutions» and «state administration of professional training for management personnel of higher medical education institutions». It is determined that the reforming and development of the healthcare and higher medical education sector of Ukraine in the context of integration into the European and world educational and scientific space requires the preparation of a new generation of managers - healthcare managers. It is determined that this category of managers includes vice-rectors and heads of relevant scientific, educational-methodological and educational commissions, deans and vice-deans of faculties, heads of departments and other structural units. The formation of a comprehensive mechanism of state administration of professional training for management personnel of higher medical education institutions should be carried out on the basis of such principles as scientific justifi cation, legality, common interests and values, consistency, comprehensiveness, systematicity, subsidiarity, transparency, innovation, adequacy, efficiency, and responsibility. The article analyzes the features of the system of state administration of professional training for management personnel of higher medical education institutions in Ukraine and abroad. Based on a comparative analysis of management training systems in 6 developed countries of the world, it is proved that the system of professional training and advanced training of management personnel of higher medical education institutions should function in accordance with the current trends in the healthcare sector and the field of higher medical education, comply with the implementation of state policy principles, and be systematic. Statistical analysis of the dynamic changes in the indicators of provision with higher medical education institutions and medical institutions over the years of Ukraine’s independence demonstrates the need for joint coordination and cooperation to coordinate the efficiency of the healthcare system. Thus, the article reveals the essence and features of state administration of professional training for management personnel of higher medical institutions, analyzes the regulatory framework governing this area, and identifies the main areas for improving the training system for managers of higher medical education institutions, namely: Updating the content and forms of training; Introduction of innovative teaching methods; Improvement of teachers’ qualifi cation; Strengthening the practical focus of training; Development of international cooperation.