Публічне управління в умовах глобалізації

Abstract

У статті розглядається публічне управління у вирі глобалізації, що в сучасних умовах є важливим аспектом формування, розвитку, гнучкості, стійкості до негативних наслідків, загроз і викликів, які несуть у собі всесвітні глобалізаційні процеси, їх вплив на систему публічного управління в державі. Наголошено, що глобалізація впливає як на систему публічного управління в державі, так і на молодіжне середовище, з якого в більшості випадків в майбутньому формується апарат органів публічного управління. Доведено, що спроможність механізму публічного управління у доланні глобалізаційних викликів і загроз, має спиратися на зміцнення суверенітету, реалізацію національного інтересу, модернізацію системи публічного управління та розробку комплексу заходів політичного ризик-менеджменту. А також, виправданим є думка, що країни з високим рівнем демократії можуть майже не відчути негативного впливу глобалізації на систему публічного управління. Визначено поняття публічного управління в умовах глобалізації, як гнучку, незалежну, якісну, ефективну й демократичну діяльність органів публічної влади, основною метою якої є вирішення стратегічних завдань і цілей держави у вирі постійних всесвітніх глобалізаційних процесів, а також з урахуванням внутрішніх чинників впливу і можливостей розвитку держави взагалі. Зроблено висновок про те, що глобалізація досить суттєво впливає на публічне управління держав, трансформуючи його в нову форму, яка в подальшому може себе не виправдати й стати каталізатором негативних змін в державі, яка виявилася неготовою до наслідків глобалізаційних процесів. Виходячи з цього, світовий досвід показує, що глобалізаційні процеси в певній мірі здійснюють вплив на систему, формування й розвиток публічного управління держав, несучи у собі відповідні загрози і виклики, долаючи які уряди цих держав проходять особливий етап свого управління, а саме - здійснюється пошук негативних наслідків глобалізації і відповідно формуються шляхи їх подолання. Таким чином, при всесвітньому процесі глобалізації у більшості держав, які пішли шляхом глобалізаційних змін забезпечується відповідність нормам, встановленим світовим співтовариством, але, тим самим призводячи до втрати ідентичності, самобутності, самовираження, повної незалежності, гнучкості й можливого послаблення національних держав. The article examines public administration in the context of globalization, which in modern conditions is an important aspect of formation, development, flexibility, resilience to negative consequences, threats and challenges posed by the world globalization processes and their impact on the public administration system in the State. It is emphasized that globalization affects both the system of public administration in the state and the youth environment, which in most cases will form the apparatus of public administration bodies in the future. It is proved that the ability of the public administration mechanism to overcome globalization challenges and threats should be based on strengthening sovereignty, realization of the national interest, modernization of the public administration system and development of a set of political risk management measures. It is also justified to believe that countries with a high level of democracy may hardly feel the negative impact of globalization on the public administration system. The author defines the concept of public administration in the context of globalization as a flexible, independent, high-quality, efficient and democratic activity of public authorities, the main purpose of which is to solve the strategic tasks and goals of the State in the midst of constant globalization processes, as well as taking into account internal factors of influence and opportunities for the development of the State in general. The author concludes that globalization has a significant impact on public administration, transforming it into a new form which may not justify itself in the future and become a catalyst for negative changes in the State which is not ready for the consequences of globalization processes. Based on this, world experience shows that globalization processes to a certain extent influence the system, formation and development of public administration of states, carrying relevant threats and challenges, overcoming which the governments of these states go through a special stage of their governance, namely, the search for negative consequences of globalization and the formation of ways to overcome them. Thus, in the globalization process, most states that have followed the path of globalization changes ensure compliance with the norms established by the world community, but this leads to the loss of identity, originality, self-expression, full independence, flexibility and possible weakening of national states.