Комплексна система професійного та особистісного розвитку державних службовців категорій Б та В, як основа формування ефективної політики державного управління на засадах впровадження європейських стандартів

Abstract

A comprehensive system of professional and personal development of civil servants of categories B and C is proposed, which includes: methods of evaluating the effectiveness of civil servants, which will ensure maximum transparency, impartiality and optimize the time of evaluation and processing of results; a model of behavioral analysis of civil servants that will enhance the theoretical significance of basic research for understanding the behavior of civil servants. The comprehensive system provides for the specification of career development measures for individual civil servants, which will motivate professional and personal development. The results of the study led to a revision of the human resources management system, in particular in the civil service, which will be based on the principles of European standards. The model of behavioral analysis of civil servants includes seven evaluation indicators and three adjustment coefficients used to establish the index of civil servants personal qualities. Based on the proposed methodology, the priority of types of intangible motives for certain age groups was established by conducting a survey. The proposed methodology for researching of the intangible motivation priority and the interviewing novice civil servants system, will largely identify elements of unethical behavior and minimize corruption risks. It is established that the application of behavioral analysis has theoretical and applied significance. The results of theoretical and empirical research of theories of behavioral analysis made it possible to apply it practice of civil service. Based on the results of the study, it is proposed to the National Agency of Ukraine for Civil Service, public authorities, regional state administrations, regional councils, village, settlement, city councils use the theoretical and methodological provisions suggested by the author in the development of regulations adopted by a civil servant, his career advancement, professional and personal development, optimization of personnel, procedures for evaluating work and behavior, planning a training program, etc. У статті авторкою запропоновано комплексну систему професійного та особистісного розвитку державних службовців категорій Б та В, яка включає методику оцінювання ефективності роботи та модель поведінкового аналізування державних службовців. Запропонована методика сприятиме подальшому формуванню оптимальної системи оцінювання ефективності державного управління з урахуванням європейського досвіду і традицій, що історично склалися, а також створенню інституційних засад для формування ефективної політики державного управління відповідно до сучасних економічних реалій і потреб суспільства на засадах впровадження європейських стандартів. Модель поведінкового аналізування державних службовців, включає сім оціночних показників та три коригуючих коефіцієнти, використовуваних для встановлення індексу особистісних якостей державного службовця. На основі запропонованої методики шляхом проведення опитування було встановлено пріоритетність видів нематеріальних мотивів для окремих вікових груп. Запропонована методика дослідження пріоритетності нематеріального мотивування та система опитування державних службовців-початківців, значною мірою дозволить вчасно виявити елементи неетичної поведінки і забезпечити мінімізацію корупційних ризиків. Установлено, що застосування поведінкового аналізу має теоретичне і прикладне значення. Результати теоретико-емпіричного дослідження теорій поведінкового аналізу дали можливість застосувати його у практичній діяльності державих службовців. На підставі результатів дослідження пропонується Національному агенству з питань державної служби, органам державної влади, обласним державним адміністраціям, обласним радам, сільським, селищним, міським радам та ін. використовувати розроблені автором теоретичні та методичні положення при розробці нормативних документів, прийняті державного службовця на посаду, його професійного та сособистісного розвитку і просуванні кар'єрною драбиною, оптимізації особового складу, процедурі оцінювання роботи та поведінки, плануванні програми підвищення кваліфікації тощо.