Державне управління в наданні онкологічної допомоги населенню

Abstract

Актуальність дослідження визначається низкою факторів, серед яких швидке поширення онкологічних захворювань, висока вартість їх лікування, важкий перебіг хвороби, відсутність фінансування онкологічних лікарень тощо. Екологічна криза, яка охопила світ протягом останніх десятиліть, постала перед людством, чи не найскладніша медична, соціальна та економічна проблема, як-от нерегулярне зростання захворюваності та смертності від раку. У статті досліджено особливості державного управління в наданні онкологічної допомоги та подано характеристику цього поняття на прикладі України. Виявлено суб'єктів організаційного механізму державного управління, які здійснюють боротьбу з раком та надають соціальні послуги. Визначено правове забезпечення надання державою населенню онкологічної допомоги. Надано характеристику результатів державного управління в Україні за даними Національного канцер-реєстру за 2020—2021 роки. Охарактеризовано вплив військового конфлікту в Україні, який розв'язав хаос і зруйнував мільйони життів, а багатьом українцям довелося тікати в західну частину країни і стати біженцями в Європі та за її межами, на скорочення онкологічної допомоги населенню. Серед біженців були й онкохворі, які зазнали одного-двох жорстоких ударів тяжкої хвороби та переміщення. У статті розглянуто також відповідне нормативне забезпечення, яке становить накази МОЗ України. Запропоновано продовжити реалізацію "електронної охорони здоров'я", зокрема мобільної її сфери на основі мобільних додатків, розвитку телемедицини задля ранньої профілактики, діагностування онкологічних захворювань. Окрім формування "мобільної охорони здоров'я", на нашу думку, перспективами подальших розвідок є аспекти запровадження страхової медицини на первинному рівні системи надання онкологічної допомоги населенню, щоб дозволило вирішити питання забезпечення громадян України базовою якісною онкологічною допомогою незалежно від їх рівня доходів. The relevance of the study is determined by a number of factors, including rapidly increasing cancer incidence rates, high cost of treatment, severe course of the disease, lack of funding for oncology hospitals, etc. The environmental crisis that has spread all over the world in recent decades has posed presumably the most difficult medical, social and economic problem, such as the irregular rise in cancer morbidity and mortality rates. The article examines the features of public administration in the oncology care system and draws on the example of Ukraine to illustrate this concept. The article defines the subjects of the organizational mechanism of public administration that are combating cancer and providing social support. It identifies the legal basis for oncology care by the country. It also presents an overview of the results of the public administration in Ukraine according to the National Cancer Registry for 2020— 2021. The article describes the impact of the military conflict in Ukraine, that has wreaked havoc, damaged the lives of millions of people, made many Ukrainians flee to the west of the country or seek shelter in and outside Europe, on the reduction of oncology care available to the population. Among the refugees were cancer patients who have experienced one or two severe cycles of the disease and, in addition, have been displaced. The article also considers the applicable regulations, in particular, the orders of the Ministry of Health of Ukraine. It is proposed to continue the implementation of the electronic health care system (e-Health), inter alia, its mobile part through mobile applications and the development of telemedicine in order to enable early prevention and detection of cancer. In addition to establishing "mobile health care", in our opinion, the field for further research is the introduction of health insurance at the primary level of oncology care, which would address the issue of providing basic quality oncology care to the population of Ukraine regardless to their income level.