Професіоналізація та професійно-кар’єрне зростання публічних службовців : виклики та перспективи

Abstract

Стаття присвячена професіоналізації публічних службовців як одного зі напрямів ефективності публічного управління та адміністрування. Концепцією статті є підготовка управлінських кадрів у сфері публічної служби, які здатні якісно та ефективно виконувати свої функції, що є індикатором захисту національних цінностей в Україні. Тому важливо забезпечити мотивацію публічних службовців до професійного розвитку та створити умови реалізації їх професійних здібностей, що сприятиме зростанню професійно-службової кар’єри. Автором статті зроблено акценти на компонентах, які спонукали до розгляду питання професіоналізації публічних службовців. Однією з головних компонентів є інтеграція України у Європейське співтовариство, що потребує від публічних службовців постійного професійного розвитку в умовах трансформаційних змін, викликів, переходу до демократичного врядування, розвитку ринкових відносин і конкуренції. Адже нинішній стан професіоналізації публічних службовців не в усіх параметрах відповідаєсучасним вимогам публічної служби, і якнаслідок –прояви колоборанства, саботажу серед працівників ораганів влади в умовах широкомасштабної війни 2022-2023 рр. Особливо це проявилося на тих територіях, які були і ще до сих пір залишаються окупованими ворогом - Запорізька, Луганська, Київська, Донецька, Харківська, Чернігівська, Сумська та Херсонська області. Другою компонентою дослідження є суперечливість знань з теорії державного управління, управління людсьми ресурсами, психології командного менеджменту, публічного права та публічних фінансів, стратегічного управління тощо, які мають продемонструвати переможці конкурсних відборів кандидатів на посади державних/ публічних службовців. Однак тривалий час ці конкурсені відбори не проводяться (причина – пандемія, воєнний стан), а рекрутування здійснюється на основі укладання договорів. Таким чином знидилася когнітивна підготовка претендентів на посади в органи влади, що має негативний вплив на професіне зростання публічних службовців. Третьою компонентою є необхідність удосконалення професійної орієнтації молоді на кар’єрне зростання на державній/публічній службі шляхом підготовки магістрів за освітньопрофесійною та освітньо-науковою програмами за спеціальністю 281 “Публічне управління та адміністрування”. Необхідність вирішення питань й усунення їх негативних проявів викликала потребу в дослідженні заявленої теми у сфері публічного управління та адміністрування. The article is devoted to the professionalization of public servants as one of the directions of the effectiveness of public administration and management. The concept of the article is the training of managerial personnel in the field of public service, who are able to perform their functions efficiently and effectively, which is an indicator of the protection of national values in Ukraine. Therefore, it is important to ensure the motivation of public servants for professional development and create conditions for the realization of professional abilities, which will contribute to the growth of a professional career. The author of the article focuses on the components that encourage consideration of the issue of professionalization of public servants. One of the main components is the integration of Ukraine into the European Community, which requires constant professional development from public servants in the face of transformational changes, challenges, transition to democratic governance, development of market relations and competition. After all, the current state of professionalization of public servants does not in all respects meet the modern requirements of public service, and as a result, manifestations of coloboranism and sabotage among government officials in the conditions of a large-scale war of 2022-2023. This was especially evident in those territories that were and still remain occupied by the enemy - Zaporozhye, Lugansk, Kiev, Donetsk, Kharkov, Chernihiv, Sumy and Kherson regions. The second component of the study is the inconsistency of knowledge in the theory of public administration, human resource management, psychology of command management, public law and public finance, strategic management, etc., which the winners of the competitive selection of candidates for the positions of state / public servants must demonstrate. However, these competitive selections are not held for a long time (the reason is the pandemic, martial law), and recruitment is carried out on the basis of contracts. Thus, the cognitive preparation of applicants for positions in government bodies has decreased, which negatively affects the professional growth of public servants. The third component is the need to improve the professional orientation of young people for career growth in the state / public service through the preparation of masters in the educational-professional and educational-scientific program in the specialty 281 “Public Administration and Administration”. The need to resolve issues and eliminate their negative manifestations has necessitated the study of the stated topic in the field of public administration and administration.