https://dspace.chmnu.edu.ua/jspui/handle/123456789/1454 2026-04-10T12:20:44Z 2026-04-10T12:20:44Z Левченко, Н. М. Антонова, Л. В. https://dspace.chmnu.edu.ua/jspui/handle/123456789/1597 2024-10-15T13:27:10Z 2020-01-01T00:00:00Z

Title: Державне регулювання процесу трансформації енергетики від застарілої моделі її функціонування до новітньої «низьковуглецевої» моделі Authors: Левченко, Н. М.; Антонова, Л. В. Abstract: У статті акцентовано увагу на зобов’язаннях України з імплементаціїДирективи 2001/80/ЄСпро обмеження викидів деяких забруднюючихречовинуповітрявідвеликихспалювальнихустановок. Наголошено на пріоритизації векторів ескалації енергетичного сектору економіки відповідно до Енергетичної стратегії України на період до 2035 р. та необхідності трансформації вітчизняної енергетики від застарілої моделі її функціонування до новітньої «низьковуглецевої» моделі. Констатовано критичність ситуації щодо технічного стану існуючих великих спалювальних установок в енергетиці України та системи передачі електроенергії, яка у сукупності з обмеженістю фінансових ресурси операторів, що їх обслуговують, а також значним обсягом робіт з модернізації обладнання та тривалим часом їх виконання перешкоджають своєчасному виконанню, взятих урядом України зобов’язань щодо зменшення викидів в атмосферу парникових газів та забруднюючих речовин. Констатовано прийняття урядом, за існуючоїможливості «дерогації», Національного плану скорочення викидів від великих спалювальних установок та визначено існуючі перешкоди на шляху його реалізації. Здійснено компаративний аналіз еволюційного розвитку інструментарію механізму державного регулювання енергетичного сектору економіки в Україні та країнах ЄС. Акцентовано на спробах уряду України прискорити перехід до «низьковуглецевої» моделі енергетики завдяки створенню Державного фонду декарбонізації та розробці механізму державної підтримки учасників процесу декарбонізації. Вказано на прогалини законодавства з розробки механізму державної підтримки учасників процесу декарбонізації та наголошено на необхідності його доопрацювання. Обгрунтовано доцільність внесення доповнень до Енергетичної стратегії України на період до 2035 року «Безпека, енергоефективність, конкурентоспроможність» щодо припинення перехресного субсидіювання, забезпечення привабливого інвестиційного клімату в енергетичному секторі економіки країни та мобілізації коштів до Державного фонду декарбонізації, створення якого сприятиме виконанню, взятих Україною зобов’язань щодо зменшення викидів парникових газів та забруднення навколишнього середовища.The article focuses on Ukraine’s commitments to implement Directive 2001/80 / EC on the limitation of emissions of certain pollutants into the air from large combustion plants. Emphasis is placed on prioritizing the vectors of escalation of the energy sector of the economy in accordance with the Energy Strategy of Ukraine until 2035 and the need to transform domestic energy from the outdated model of its operation to the latest «lowcarbon» model. The situation with the technical condition of the existing large combustion plants in the energy sector of Ukraine and the electricity transmission system is critical, which together with the limited financial resources of the operators servicing them, as well as a significant amount of equipment modernization and long-term implementation Ukraine’s commitment to reduce greenhouse gas emissions and pollutants. The adoption of the National Plan for Reduction of Emissions from Large Combustion Plants by the existing possibility of «derogation» was stated by the government and the existing obstacles to its implementation were identified. A comparative analysis of the evolutionary development of the tools of the mechanism of state regulation of the energy sector of the economy in Ukraine and the EU. Emphasis is placed on the attempts of the Government of Ukraine to accelerate the transition to a «low-carbon» energy model through the creation of the State Decarbonization Fund and the development of a mechanism for state support for participants in the decarbonization process. The gaps in the legislation on the development of the mechanism of state support for participants in the decarbonisation process are pointed out and the need for its completion is emphasized. The expediency of making amendments to the Energy Strategy of Ukraine for the period up to 2035 «Security, Energy Efficiency, Competitiveness» to end cross-subsidization, ensure an attractive investment climate in the energy sector of the economy and mobilize funds to the State Fund for Decarbonization, which will help to reduce greenhouse gas emissions and pollution. Description: Левченко Н. М. Державне регулювання процесу трансформації енергетики від застарілої моделі її функціонування до новітньої «низьковуглецевої» моделі = State regulation of energy transformation processes from an outdated model of its functioning to the latest “low-carbon” model / Н. М. Левченко, Л. В. Антонова // Публічне управління та регіональний розвиток = Public Administration and Regional Development : наук. журн. – 2020. – № 10. – C. 1246–1263. – Бібліогр. 17 назв.

2020-01-01T00:00:00Z Сальніков, О. О. https://dspace.chmnu.edu.ua/jspui/handle/123456789/1596 2024-10-15T13:15:16Z 2020-01-01T00:00:00Z

Title: Реалізація концепції навчання протягом життя в управлінні персоналом на публічній службі: деякі теоретичні аспекти Authors: Сальніков, О. О. Abstract: Стаття присвячена розгляду теоретичних засад та практичних можливостей щодо запровадження концепції навчання протягом життя в діяльність з управління персоналом органів публічної влади. Увага зосереджена також на зарубіжному досвіді та визначенні основних принципів цієї концепції, її актуальності для вітчизняної системи публічного управління. Встатті визначаються основні поняття і терміни, систематизовані наукової погляди щодо тлумачення основних понять. Увага приділяється різним віковим групам службовців та працівників та визначається, що зазначена концепція пропонує достатньо широкий спектр заходів щодо самореалізації та просування кар’єрними сходами. Найбільше уваги приділяється ролі навчання протягом життя в сучасних умовах глобалізаційного розвитку та державного регулювання в цій сфері, оскільки зарубіжний досвід демонструє високі темпи удосконалення освіти в своїх країнах, що пов’язано х посиленням системи підвищення кваліфікації і створенням умов для повноцінного розвитку особистості під час виконання професійних завдань та функцій. The article is devoted to the consideration of theoretical principles and practical possibilities for the introduction of the concept of lifelong learning in the management of personnel of public authorities. Attention is also focused on foreign experience and defining the basic principles of this concept, its relevance for the domestic system of public administration. The article defines the basic concepts and terms, systematized scientific views on the interpretation of basic concepts. In the information society, achieving life success is impossible without constant development of new knowledge, without improving skills and competencies that will contribute to the formation of a creative personality that can not only independently and critically rethink existing challenges of daily work, but to form new solutions. Everyone today lacks certain knowledge and needs to update it regularly. The principle of “lifelong learning” applies in all civilized countries. Both professionally successful people and unemployed citizens who have become so due to the impossibility of employment or lack of the necessary qualifications strive for professional retraining and advanced training. Sociological research shows that in modern conditions the number of people continuing their education and learning new professions and qualifications is growing. This is due to many reasons: the professional knowledge acquired by a person quickly becomes obsolete; once popular professions become unclaimed; the person loses interest in the chosen profession; a person seeks to improve the quality of professional knowledge and build a career; a person increases his competitiveness by obtaining an additional specialty or qualification. In recent decades, the system of knowledge generation and transfer has changed dramatically, and their volume has increased many times over. In the case of the unification of humanity on the basis of certain values and goals, of course, one of the priority factors is continuing education. Continuity acts in the modern cultural and educational context as an idea, the principle of learning, the quality of the educational process, the condition of human development. Today it is impossible to prepare a person for professional activity for life at once, even in 5 or 6 years. Scientific research shows that at the present stage about 5% of theoretical and 20% of professional knowledge is annually updated. For example, the unit of measurement of specialist knowledge, which is accepted in the United States, determines the period of “half-life” of competence, ie its reduction by 50% due to new information, shows that in many professions this period occurs in less than 5 years. Thus, for our higher education system, competence often becomes irrelevant before graduation. Description: Сальніков О. О. Реалізація концепції навчання протягом життя в управлінні персоналом на публічній службі: деякі теоретичні аспекти = Implementation of the concept of lifelong learning in personnel management in the public service : some theoretical aspects / О. О. Сальніков, Л. В. Козлова // Публічне управління та регіональний розвиток = Public Administration and Regional Development : наук. журн. – 2020. – № 10. – C. 1223–1246. – Бібліогр. 23 назви.

2020-01-01T00:00:00Z Нижник, О. М. https://dspace.chmnu.edu.ua/jspui/handle/123456789/1595 2024-10-15T13:07:48Z 2020-01-01T00:00:00Z

Title: Об’єднання громад в умовах реформи децентралізації: основні наслідки та подальші кроки Authors: Нижник, О. М. Abstract: У статті розкрито основні наслідки від об‘єднання територіальних громад як головної мети реформи децентралізації. Покзано що функціонування органів місцевого самоврядування у більшості територіальних громад не забезпечує створення та підтримку сприятливого життєвого середовища, необхідного для всебічного розвитку людини, її самореалізації, захисту її прав, надання населенню органами місцевого самоврядування. Зосереджено увагу на аналізі результатів здійснених реформ та заходів які засвідчують, що органами влади з ініційовано низку фундаментальних процесів на різних територіальних рівнях. Зокрема – фіскальна децентралізація, що полягає у передачі громадам частини державних податків та запровадженнямісцевих податків;об’єднання/ укрупнення громад та перерозподіл повноважень з надання низки публічних послуг на користь територіальних громад. Проаналізовано досвід Нідерландів щодо добровільного об’єднання общин яке мало позитивні наслідки для бюджетних питань на рівні муніципалітетів. В той же час акцентовано увагу на досвіді розвинених європейських країн, де передача повноважень та ресурсів з вищого на нижчий рівень управління не гарантувала автоматичного забезпечення ефективного надання публічних послуг, особливо в умовах уповільнення економічної динаміки. Зазначено що період добровільного об’єднання/приєднання територіальних громад в Україні базувався на створенні спромож них територіальних громад – таких громад сіл, селищ, міст, які в результаті добровільного об’єднання здатні самостійно або через відповідні органи місцевого самоврядування забезпечити належний рівень надання публічних послуг, зокрема у сфері освіти, культури, охорони здоров’я, соціального захисту. Підсумовано що здійснене об’єднання / укрупнення громад вимагає швидкого внесення змін до низки актів законодавства, що визначають ключові напрями державної регіональної політики. Зокрема, йдеться про внесення змін до Закону України «Про засади державної регіональної політики», Державної стратегії регіонального розвитку, а також інших, пов’язаних із розробкою та впровадженням стратегій місцевого та регіонального розвитку з урахуванням укрупнення громад та адміністративних районів.The article reveals the main consequences of the unification of territorial communities as the main goal of decentralization reform. It is shown that the functioning of local governments in most territorial communities does not ensure the creation and maintenance of a favorable living environment necessary for the comprehensive development of man, his self-realization, protection of his rights, providing the population with local governments. It focuses on the analysis of the results of the implemented reforms and activities, which show that the authorities have initiated a number of fundamental processes at various territorial levels. In particular - fiscal decentralization, which consists in the transfer to the communities of state taxes and the introduction of local taxes; unification / consolidation of communities and redistribution of powers to provide a number of public services in favor of territorial communities. The experience of the Netherlands in the voluntary association of communities, which had positive consequences for budget issues at the municipal level, is analyzed. At the same time, emphasis is placed on the experience of European countries, where the transfer of authority and resources from higher to lower levels of government did not guarantee the automatic provision of efficient public services, especially in the context of slowing economic dynamics. It is stated that the period of voluntary association / accession of territorial communities in Ukraine was based on the creation of capable territorial communities - such communities of villages, towns, cities, as a result of voluntary association are able to independently or through local governments to ensure adequate public services, in particular in education. culture, health, social protection. The implemented unification / consolidation of communities requires rapid changes in a number of legislative acts defining key areas of state regional policy. In particular, it is a question of making changes in the Law of Ukraine «About bases of the state regional policy», the State strategy of regional development, and also others connected with development and implementation of strategies of local and regional development taking into account consolidation of communities and administrative areas. Description: Нижник О. М. Об’єднання громад в умовах реформи децентралізації: основні наслідки та подальші кроки = Association of communities in the context of decentalization reform: main results and next steps / О. М. Нижник // Публічне управління та регіональний розвиток = Public Administration and Regional Development : наук. журн. – 2020. – № 10. – C. 1198–1222. – Бібліогр. 26 назв.

2020-01-01T00:00:00Z Малиновська, Н. Л. Штирьов, О. М. Головащенко, Н. Г. https://dspace.chmnu.edu.ua/jspui/handle/123456789/1594 2024-10-15T12:56:50Z 2020-01-01T00:00:00Z

Title: Нормативна грошова оцінка земель як механізм стимулювання розвитку громад Authors: Малиновська, Н. Л.; Штирьов, О. М.; Головащенко, Н. Г. Abstract: У статті розглянуто нормативну грошову оцінку земель як один із механізмів стимулювання розвитку громад в умовах децентралізації, в умовах формування ринку землі. Акцентовано увагу на важливості проведення оціночних робіт з грошової оцінки земель, оскільки це є економічний механізм земельних відносин, приватизації земельних ділянок, земельно-іпотечного кредитування, оподаткування та становлення ринку землі в цілому. Зазначено, що проблемність ситуації полягає у тому, що всі суб’єкти земельних відносин погоджуються з тим, що земля має свою ціну, але існують розбіжності у методичних підходах до нормативно - грошової оцінки, а отже і у практичній реалізації. Привернуто увагу до того, що продуктивні властивості земельного простору визначаються його географічним розташуванням, а отже, вже завдяки цьому, за умов розумного використання повинні сприяти соціально-економічному розвитку громади. Проаналізовано сутність, зміст та сфери застосування нормативної грошової оцінки земельної ділянки, простежено регуляторний та стимулюючий характер нормативної грошової оцінки земель на рівні громади, наведено інформацію щодо переконливості значення нормативно - грошової оцінки для громади на прикладі селища Святомиколаївка Вітовського району Миколаївської області, узагальнено досвід роботи Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області щодо нормативно - грошової оцінки. Звертається увага на соціально-економічне значення нормативно - грошової оцінки, оскільки обґрунтованість оцінки земельних ділянок захищатиме інтереси мільйонів громадян, які набули або набувають у власність земельні ділянки. На прикладі технічної документації з нормативної грошової оцінки селища Святомиколаївка Вітовського району Миколаївської області показано переваги виконання робіт з нормативної грошової оцінки земель з різних аспектів, розширено уявлення про регуляторний та стимулюючий характер нормативно - грошової оцінки, про її практичне значення, про важливість актуалізації нормативно - грошової оцінки. Як висновок, зазначено, що з метою активізації оціночної діяльності та актуалізації нормативної грошової оцінки земель різного призначення варто: посилити роз’яснювальну роботу серед учасників земельного ринку щодо необхідності та доцільності нормативної грошової оцінки з метою прискорення реформ, у тому числі стимулювання економічного розвитку регіонів України, соціальноекономічного розвитку громад; оперативно та зрозуміло висвітлювати діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо земельної політики. Emphasis is placed on the importance of conducting land valuation work, as it is an economic mechanism of land relations, land privatization, land mortgage lending, taxation and the formation of the land market as a whole. It is noted that the problem of the situation is that all subjects of land relations agree that land has its price, but there are differences in methodological approaches to NGOs, and therefore in practical implementation. Attention is drawn to the fact that the productive properties of land are determined by its geographical location, and therefore, due to this, in conditions of reasonable use should contribute to the socio-economic development of society. The essence, content and spheres of application of normative monetary valuation of the land plot are analyzed, regulatory and stimulating character of normative monetary valuation of lands at the community level is traced, information on convincing value of NPO for a society on an example of the settlement Of the Nikolaev area on NGOs. Attention is drawn to the socio-economic importance of NGOs, as the validity of land valuation is to protect the interests of millions of citizens who have acquired or are acquiring land. On the example of technical documentation on normative monetary assessment of the settlement Svyatomikolayivka of the Vitovsky region of the Nikolaev area the advantages of performance of works on normative monetary assessment of the earths on various aspects are shown, the idea of regulatory and stimulating character of NGO, its practical value, importance of actualization of NGOs is expanded. In conclusion, it is stated that in order to intensify valuation activities and update the regulatory monetary valuation of land for various purposes should: strengthen advocacy among land market participants on the need and feasibility of regulatory monetary valuation to accelerate reforms, including stimulating economic development of regions of Ukraine economic development of communities; promptly and clearly cover the activities of public authorities and local governments on land policy. Description: Малиновська Н. Л. Нормативна грошова оцінка земель як механізм стимулювання розвитку громад = Normative monetary valuation of land аs a mechanism for stimulating community development / Н. Л. Малиновська, О. М. Штирьов, Н. Г. Головащенко // Публічне управління та регіональний розвиток = Public Administration and Regional Development : наук. журн. – 2020. – № 10. – C. 1164–1197. – Бібліогр. 30 назв.

2020-01-01T00:00:00Z